（原标题：多地下调2016年工资指导基准线 山西降幅最大）
多地2016年工资指导基准线公布，企业工资指导线基准线下调。近日，仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等五省份发布了2016年工资指导线，而且的根据相关数据显示多是下调基准线。
对此，中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》记者采访时表示，由于我国整体经济是下行走势，而工资增长跟经济增速也要相适应。今年很多地方 还没有发布，这跟各省份的经济增速应该有很大关系。当前中国经济进入新常态，各省份经济增速普遍放缓，一定程度上影响了各省份按往常时间发布工资指导线。7月26日
天津等五省份公布工资指导线
记者从北京等五省份发布的工资指导线看到，在基准线方面，五个地区的基准线均低于10%，而且较2015年的平均水准均有所下降。天津从10%降为 9%，北京从10.5%降为9%，山东从10%降为8%，山西从10%降为7%，内蒙古从10.1%降为8.5%。其中，山西降幅最大，达3%。在上线方面，天津从18%降为16%，北京由16%降为15%，山东从18%降为13%，山西从18%降为11%，内蒙古从14.5%降为13.5%。其中山西降幅最大，达7%。在下线方面，北京由3.5%上调为4%，山东由4%降为3%，天津、山西和内蒙古的下线与2015年持平：天津3%，山西4%，内蒙古3%。工资指导线对实际工资有何影响呢？以北京为例，根据北京市7月8日发布的工资指导线，工资到底怎么涨？涨多少？
假设有小张、小王、小李三个人，分别在不同的企业工作，他们的工资均为6000元。我们按照基准线、上线、下线来计算。基准线9%：如果小张所在的企业生产经营正常，经济效益增长，那么，企业今年应该给他涨薪9%，小张月工资可以涨540元。上线15%：如果小王所在的企业效益非常好，那么最多可以涨薪15%，小王月工资可以涨900元。线4%：如果小李所在企业效益与往年持平哪怕是略有下降，也应该涨4%，小李月工资可以涨240元。但是，如果企业经营状况不好，怎么办？“对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。”苏海南说。目前北京市最低工资标准是1720元/月，也就是说，在经营状况不好的企业工作，员工正常工作时所得工资（不含加班工资、特殊条件下工作津补贴、个人缴纳的社保费等）不能低于1720元。
与其他省份不同，在下线方面，北京由3.5%上调为4%。之所以将下线上调0.5个百分点，在苏海南看来，首先是今年北京市的物价上涨幅度相比去年 可能会大一些。其次，由于北京市职工的工资水平结构中，低收入群体的工资水平相对偏低，今年上调工资指导线的下线，可以引导提高低收入群体的收入水平，让 他们的实际收入水平不致因物价上涨而下降。
工资增长基准线是什么意思
工资增长基准线是根据工资指导价位制度来调整的，是企业工资指导线内容中的一部分，是工资增长基准的一个标准。2009年上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，8月前后，各省劳动部门先后公布了2009年企业工资指导线，其中也具体规定了工资增长基准线标准，就其结果来看，各地工资基准线大多为下调，并首次出现了下线为零或负增长的现象。
工资增长基准线是工资指导线制度中的一部分，1997年1月，原劳动部发布了 《关于试行地区工资指导线制度试行办法》，决定在北京等10个省市开展工资指导线制度试点工作，对深化企业工资制度改革提出了规范的试点办法。
1999年10月，原劳动保障部在全国范围内建立了工资指导价位制度。随着中国收入分配制度改革的不断深化，彻底改变了过去的工资决定机制，企业分配完全属于企业自主权范围内。一般来说，成熟的市场经济下，都是由企业方和工会方通过集体协商谈判来决定工资水平。这跟计划经济时期完全不一样了。
虽然工资指导线仅仅是企业决定工资的参照系，对企业并没有强制性，但它是政府调控工资分配的一种重要手段之一，以工资权威信息发布的方式对置身于劳动力市场中的用人单位和劳动者约定合同工资起引导作用，也是企业与工会双方通过协商谈判决定工资水平的重要依据。
工资增长基准线适用范围
工资增长基准线适用于生产发展正常、经济效益增长的企业。
工资增长上线适用于经济效益有较快增长的企业，是企业必须自觉遵守、政府允许达到的增长最高限额。
工资增长下线适用于经济效益下降或亏损的企业。
工资增长基准线的要求
国有企业
应严格执行政府颁布的工资指导线。企业在工资指导线所规定的下线和上线区间内，围绕基准线，并结合企业经济效益，合理安排工资分配。各企业工资增长均不得突破指导线的上线。 在工资指导线规定的区间内，对工资水平偏高、工资增长过快的国有垄断性行业和企业，按照国家宏观调控阶段性从紧的要求，根据有关政策，从严控制其工资增长。
非国有企业
应依据工资指导线，进行集体协商确定工资；尚未建立集体协商制度的企业，也应依据工资指导线确定工资，并积极创造条件建立集体协商制度。企业在生产、经营正常的情况下，工资增长不应低于工资指导线所规定的基准线水平；效益好的企业，可以相应提高工资增长幅度。
其他企业
年度工资增长水平，不能低于工资指导线所规定的下线。
各企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。 各企业应在政府颁布工资指导线后30日内，依据工资指导线编制或调整年度工资总额使用计划。国有企业工资总额使用计划报主管部门和当地劳动保障行政部门审核；非国有企业报劳动保障行政部门备案。所有企业都要依据工资总额使用计划填写《工资总额使用手册》，并报当地劳动保障行政部门审核签章。其中，中央驻地方企业的《工资总额使用手册》，可由其主管部门审核签章，或由主管部门委托当地劳动保障行政部门审核签章。
各企业应建立和完善内部工资分配自我约束机制，加强人工成本管理和人工成本约束，使本企业工资增长和经济效益增长相适应
工资增长基准线的意义
1）指导工资集体协商
企业与职工双方在进行工资集体协商时，均应围绕工资指导线确定职工工资水平，各级劳动保障行政部门依照工资指导线制度和其他有关法律法规对工资集体协商进行指导和协调。
2）促进劳动力市场均衡价格形成
通过试行工资指导线制度，设置工资增长预警线，减缓垄断性企业或行业工资水平偏高、增长过快现象，以缓解行业或企业间职工工资水平差距过大的问题，使平均工资率逐步与劳动力市场价格相衔接，引导劳动力合理流动。
3）完善工资宏观调控体系
政府通过实施工资指导线，监测工资总量、工资水平的增长情况，使工资增长与经济效益增长保持合理的比例关系，促进政府宏观调控目标的实现。
