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1955年9月10日，中美双方就两国侨胞问题达成统一协议。从当年年底开始，包括钱学森在内的130多位中国科学家、留学生因为这项协议得以回归中国。
当时，为了促成钱学森等一干中国科学家的回国，我国政府做出了巨大的努力。最终，在周总理等人的机智斡旋之下，钱学森先生才得以顺利回国。
那么，日内瓦会议、大使级会谈，争取这些人回国的过程中，周总理和中国代表团究竟如何运筹帷幄、决胜千里的？周总理又用了什么样的高明手段呢？
日内瓦会议初次交锋
1954年4月，我国首次以“联合国常任理事国”的身份参加了日内瓦会议。
为了表示对此次会议的重视，我国派出了以周总理为首，副外长张闻天、王稼祥等人为代表的会议代表团。
这场会议的主要议题是朝鲜问题和印度支那问题，除此之外，中国方面还心心念念着另外一件非常重要的事情，那就是在美中国平民的回归。
1949年新中国成立的消息传遍世界各地后，无数赴美留学生、科学家、中国侨民希望回到祖国的怀抱，投身新中国的建设中来。
然而可耻的美国政府非但没有承认新中国政府，甚至开始限制在美中国平民的自由。
几千名一心想要回祖国的侨人却被美国限制了自由，这当中就有中国著名的“导弹之父”、“航天之父”钱学森。
所以日内瓦此行，我国政府的一个目标，就是争取让这些国人能够回国。与此同时，美国人也有着同样的需求。
日内瓦会议
朝鲜战争中，我国俘虏了15名美方飞行员，这对于美国政府来说无疑是一笔绝对无法割舍的财富。
此外，还有不少在中国从事间谍任务的美国特工被中国政府抓住。美国非常想要迎回这部分人，如此一来钱学森等人的回归便有了契机。
中国方面早已准备好以此为代价，换取钱学森一干人等的回归。5月19日，英国代表团成员找上门来，表示愿意帮助中美双方协调两国侨胞问题。
我国代表团对此自然乐意接受，周总理全权指示各位代表：
“遇到美国方面的试探，可以直接接触，尽最大努力促成侨胞回国一事。”
周总理在日内瓦
6月1日，美国代表团通过英国人向我方传话，希望与中方人员进行一次接触，周总理表示：“中国方面从不拒绝商谈。”
四天后，美国驻捷克斯洛伐克公使约翰逊作为代表，在日内瓦国联大厦与王炳南进行了第一次会面。
这次与会地点是美国人精挑细选出来的，会场内没有桌子，只有几张简单的沙发。
约翰逊有意避免现场形成两国政府正式谈判的气氛，以彰显美国政府不承认中华人民共和国政府合法性的决心。
见面后，约翰逊首先抛出要求——中国应当无条件释放在华被扣的83位美国人。
在美国人的口中，这些人是被中国软禁和监禁的美侨、希望回到美国却得不到出路的美国平民、被扣押的联合国军中的美军人员。
约翰逊一上来就站在道德的制高点上批判中国，要求中国政府无条件将这些人送回，全然忽视了他口中这些人曾在中国和朝鲜战场犯下的罪行。
王炳南出于解决问题的角度，没有与对方进行争辩，而是要求其提供一份具体人员名单。
王炳南
6月10日，双方展开了第二次会面。我方代表团专门选择了一件配备大长桌的房间，以彰显会谈的正式性。
约翰逊很快给出了一个美国侨民和军人名单，王炳南浏览后告诉对方：“我方会对美方提供的名单进行研究，下次会面作答复。”
5天后，双方进行了第三次会议，王炳南对约翰逊进行了答复。
针对在华美侨与美国家人的通讯问题，王炳南表示：“我方同意这些人员通过红十字会与他们的家属取得联系。”
至于立刻释放这些人，中国方面显然没有屈从于约翰逊的叫嚣。
与此同时，王炳南也向约翰逊提供了一份在美华侨的名单，其中钱学森先生的名字赫然在列。
王炳南控诉对方说：
“中国现在有5000多名留学生被困在美国，他们希望回到中国，但是受到了美国政府的百般阻拦，你们甚至以罚款和监禁威胁这些中国平民，这是没有任何道理的。”
面对王炳南的指责，狡诈的约翰逊却选择了无视。
6月21日，中美双方进行了第四次会谈。我方代表建议，双方共同起草一个联合公报，先宣布恢复两国侨民和留学生自由返回祖国的权利。
这本是一件双赢的事情，可美国政府只想在会谈中得到他们想得到的，却不愿付出任何代价，因此约翰逊拒绝了王炳南的联合公报建议。
在后面的会谈中，约翰逊甚至堂而皇之地宣称，美国政府保证中国留学生和华侨并没有被阻碍留在美国。
此言一出，顿时引起了中方代表的愤慨，这显然是睁着眼睛说瞎话，因为有一个众所周知的例子，那就是从1949年就寻求回国，却至今未果的钱学森先生。
钱学森的漫漫归国路
钱学森先生1934年去往美国留学，先后求学于麻省理工学院和加州理工大学，成为冯·卡门的学生，并很快在美国物理学界崭露头角。
在美国的十几年时间里，钱学森在流体动力学、结构屈伸、工程控制论等方面均取得了傲人的成就，后来他一度被邀请参与到美国军方的机密项目研究中。
然而也正是因为钱学森在科研领域的杰出表现，限制了他的自由。当得知新中国成立后，钱学森立马准备辞职回国，投身到祖国的发展建设中去。
1950年8月23日，当钱学森一家已经准备登上飞往中国的飞机时，美国联邦调查局特工却将他堵在了机场，名义是他的行李中存在“机密文件”。
如此一来，钱学森不光本人被看押起来，这些年辛辛苦苦积攒下来的八百多公斤笔记、资料也被美国人扣下。
9月7日，美国联邦调查局的探员以调查“钱学森是否加入过中国共产党”的名义，将其扣押在特米诺岛监狱。
钱学森先生后来回忆起这段经历，仍然有些心有余悸地说：
“半个月的时间，我一直被关在一个密不透风的小屋里，不能和任何人联系，到了晚上每隔十五分钟他们就会打开一次灯，打断我的休息。”
美国政府对钱学森的所作所为激怒了在美中国留学生和一众华侨，他们走上街头向政府示威游行，加州理工大学的师生也为解救钱学森积极走动。
他的老师冯·卡门得知爱徒被无故监禁，愤然结束了在欧洲的访问之旅，回到美国搭救。
在大家的齐心协力之下，钱学森终于逃过一劫，但也被折磨得身心俱损、精疲力竭。更关键的是，他的归途仍然遥遥无期。
联邦调查局也没有就此放过钱学森，他们时不时就会将其传讯而来，不厌其烦地审问钱学森。
青年钱学森
钱学森的行动也受到了极大限制，活动范围不得超出洛杉矶的县界。就连他的往来信件，也必须先经过联邦探员的审核才能发出。
美国政府就是通过这样的方式，足足困了钱学森一家5年时间。对于这一切，中国自然心知肚明，但苦于没有证据，如此一来就无法在谈判中占得先机。
时间来到1955年6月，钱学森终于等来了一次机会。一次看报纸时，他偶然得知自己的长辈陈叔通，现如今已是中国人大常委会的副委员长。
陈叔通是一位爱国主义革命家，又是钱学森父亲钱均夫、岳父蒋百里的老师，钱学森本人更是从小受陈叔通和父辈们的耳濡目染。
于是钱学森决定铤而走险，给陈叔通去一封求救信。
陈叔通
为避免书信被联邦特工查出，钱学森专门将信写在了一张小香烟纸上，夹在妻子蒋英寄给妹妹蒋华的信中。
6月15日，钱学森和蒋英假借出门吃饭名义，悄悄将密信带出。进入餐厅之前，蒋英借口出去上厕所，留下钱学森在门口等候。
身后的联邦特工见钱学森没有什么异样，便放松了警惕。蒋英则是趁机悄悄把信寄给了远在比利时的妹妹蒋华。
他们的计划成功了，求救信被成功送出。
蒋华虽然不知道上哪去找陈叔通，但也意识到了姐姐和姐夫当下的糟糕境遇，当即把信转交到了父亲蒋百里手中，蒋百里又将信转给了陈叔通。
耄耋之年的陈叔通读完钱学森的求救信，愤慨不已。钱学森在信中表示：
“我被美国政府扣留了五年时间，日日夜夜思念着祖国，渴望回到国家，参与到祖国的建设高潮中去......”
信中，钱学森的一片爱国热诚展露无疑。
陈叔通立刻把信呈递给周总理，因为当下正是一个争取钱学森回国的好时机，这封信或许能够派上大用场。
钱学森的求救信
周总理运筹帷幄
早在1955年4月，周总理在参加亚非会议时明确提出：“中国人民与美国人民是友好的，中国也不想打仗，我们愿意坐下来与美国政府谈一谈。”
中国首先向世界传达了希望缓解远东紧张局势、缓解与美国矛盾的和平想法。
白宫一方面迫于国际舆论压力，一方面考虑到与中国缓和的切实需要，也表达了愿意与中国谈判的意愿。
7月13日，两国达成“选派大使进行磋商”的统一意见。
被遣送回国的美飞行员
这则消息立刻引起了全世界的哗然，因为在没有建交的情况下进行大使级的会谈，在国际社会上并不多见，况且牵涉到的又是中美这两个大国。
8月1日，双方代表齐聚瑞士日内瓦进行会谈，主题自然包括双方的侨民回国问题。为表示谈判诚意，我国早在会议前就先行放了4位美国飞行员。
而在会议召开的前一天，中国提前释放了11名美方间谍。表面上看，这似乎是中国的又一次让步，我方付出了巨大的代价，但实际上却是周总理的一则妙计。
在双方的第一次会谈上，由于我方率先释放了11名间谍，致使会谈氛围相当和谐。
再加上两边都是知根知底的对手，谈判过程非常轻松愉快，双方很快确定下来一系列侨民遣返问题。
这便是周总理提前释放美国间谍的第一重用意，通过率先采取主动的方式，避免出现针锋相对的局面，从而保证会谈顺利进行。
毕竟中国代表此行一大目的，就是想要救回钱学森等一众侨民，付出再大代价都是值得的。
不久后，第二次会谈开始。约翰逊声称还有30余位美国平民没有得到释放，并递交了人员名单。
王炳南看后表示：
“这部分美国侨民大多已经定居在中国，他们的家属和亲人也在中国。长期以来，是美国政府对中国人的出境限制和封锁，妨碍了他们自由返回美国。
这是美国政府带来的困难，理应由美方解决。同时，这也不仅仅是这部分美国侨民的问题，也是中国人民非常关心的问题，两国百姓之间的来往需求理应得到重视。”
紧接着，王炳南针对两国侨民的往来和居住问题，向约翰逊提出了几点意见。
右二为王炳南
首先，双方理应告知对方有关侨民情况的实情，包括全部人员名单和数量，方便对这些侨民进行照顾和安置。
其次，美国政府应当马上取消对中国侨民的自由限制，包括法律上的禁令、阻止其出境的一切措施。
再者，双方可分别选择第三国，代理各自的侨民在对方国家中的事务，包括侨民的回国、生活上的照顾、相关证件办理，我方的委托国为印度。
针对王炳南的发言，约翰逊对第二点建议提出了反驳和质疑，再次宣称美国政府没有对中国留学生和侨民的自由作出限制，并大言不惭的叫嚣道：
“如果中方有任何事例与我说的不符，请告诉我，我们将立即进行调查。”
此时的美国代表信心满满，他们认为中国仍然没有掌握美国限制华侨自由的直接证据。
可令他们傻眼的是，这句话刚说完，王炳南就掏出了钱学森先生写给陈叔通的求救信。
原来，周总理拿到这封信之后，立刻意识到这是一个千载难逢的良机，当即就把信件内容传给了正在日内瓦开会的王炳南，并指示他在会谈中向美国进行严正交涉。
因此当约翰逊再一次说出没有限制我国侨民的谎言时，王炳南直接亮出了钱学森先生的求救信，并郑重指责道：
“美国现如今仍有5242名中国留学生尚未返回国内，这主要是因为美国政府施行了对中国留学生的禁令，试图返华者会被处以罚款、监禁。
本年4月，美国政府声称已经取消了该禁令，但是6月份我国的钱学森先生仍旧写下了这样一封求救信，央求中国政府帮助他回国，足以见得美方根本没有还中国留学生和侨胞自由。”
面对事实和铁证，约翰逊等美国代表哑口无言。在全世界人民的瞩目下，白宫只能硬着头皮向钱学森发布准许回国的通知。
1955年9月20日，钱学森携家人登上了开往中国的轮船。10月8日，钱学森抵达香港，终于回到了阔别二十余年的故土。
从钱学森登船开始，他的回国之旅足足耗费了半个多月时间。
期间，无数国人在牵挂着他的人身安全问题，按照美国人一贯的行事方法，他们很有可能在途中刺杀钱学森。
但出乎意料的是，钱学森一路平平安安的回到了祖国，途中没有受到任何阻碍。之所以会这么顺利，这与周总理当初提前释放11名美国间谍脱不开关系。
这步棋不光能够确保双方的谈判有一个良好的开始，同时也彰显了中国在此次会谈中的满满诚意，届时钱学森也会受到全世界的关注。
如此一来美国人便不敢轻举妄动对钱学森下手，在全世界面前丢了信誉是小事，万一因此影响到美国吸纳各国学者、留学生前来的前景，那可就得不偿失了。
所以，周总理对于钱学森安全归来一事，早已经运筹帷幄。
结语
为了争取钱学森回国，中国政府付出的代价是巨大的。
我们选择了钱学森、选择了海外的留学生和华侨，这不光是因为他们本身颇具价值，更重要的是他们同为华夏儿女，我们理所应当要把他们带回来。
是周总理和老一辈外交家们的共同努力，才让钱学森先生等人得以顺利回国，也实实在在地捍卫了我国的国家尊严！
