十年增长15倍，在其他地区，这或许不算什么。但在东川，这几乎可以说是巨变。东川区划后，百废待兴。虽说矿业疲软了，支柱产业没有了，但是，正所谓“瘦死的骆驼比马大”，曾以工业立市的东川，还有大批的产业工人，有非常强大的工业生产和管理理念，有一整套成熟的工业运作程序。东川的振兴、转型和发展，每一步都立足于自身的工业根本。这就是从实际出发，基于此，东川不仅走出了低谷，而且充分运用好政策，一步一步踏实走来。
过去十年间，东川工业总产值由8.69亿元增加到139亿元，增长15倍；工业增加值达到36.6亿元；地区生产总值由8.5亿元增加到76.3亿元，年均增长18.6%；公共财政预算收入由0.46亿元增加到6.93亿元，增长14.1倍，年均增长31.2%。
今年，东川又提出：“巩固提升四方地，加快建设碧谷，理顺天生桥，启动太阳谷”。从点到面，“一带一廊九片区”，以工业理念建区强区，这是东川在过去十年摸爬滚打中得出的经验。
提纲挈领 工业首位
自再就业特区建设以来，东川抢抓机遇，坚持经济工作以工业为中心，牢固树立“工业首位”意识。举全区之力，按照新型工业化发展要求，依托本区优势特色资源，坚持以招商引资为突破口、以项目推进为重点、以园区建设为平台，积极推进工业由粗放型向集约型转变，由速度数量型向质量效益型转变，大力实施“工业强区”战略，工业经济在平稳较快发展的同时，转型升级步伐不断加快，带动全区经济快速增长。
东川区副区长高宇明说：“经过10年的不懈努力，东川做大了工业总量，产业发展实现新突破。”目前，东川再就业特区逐渐形成了以铜和磷2个产业为主导，稀贵金属、机械加工、新型建材、新能源、生物制药5个产业为支撑，其他多种产业为辅助的“2+5+X”的工业产业体系和产业集群。10年间，东川工业总产值由8.69亿元增加到139亿元，增长15倍，这个成绩来之不易，有了这份老底，为东川工业发展的可持续性奠定了基础。
截至目前，东川已培育和引进企业88家（含新入驻和在建企业），其中规模以上企业22家。2013年，园区规模以上企业实现主营业务收入96.63亿元；规模以上工业增加值完成15.13亿元；实现利税总额3.57亿元；工业固定资产投资完成12.65亿元；基础设施投资完成2.25亿元；收储土地1265.28亩；规模以上工业万元增加值能耗下降率4.2%。申报规上企业入库2户，完成亿元开工项目2个、亿元竣工项目1个。创建新型工业化产业示范基地1个、创建省级企业技术中心1个、园区企业申报技术专利2项，多家企业获得国家、省、市级表彰。
八大重点助东川转型
为了加快推进产业转型，提升工业核心竞争力，东川紧紧围绕“工业强区”的目标，以工业园区为载体、优势产业为重点、骨干企业为龙头、上下游产业链为纽带、招商引资为助力，突出核心企业、重点园区、重大项目建设，促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化，加快推进企业集中、产业集聚和功能整合，打造全产业链型的优势产业集群。
谈及东川工业下一步发展，高宇明自信地介绍，依据国家和省、市有关精神，结合东川产业基础和发展定位，接下来，东川将以工业园区和乡镇工业片区为载体，围绕重点发展“442253”体系，我们列出了东川工业的八个发展重点。
壮大以铜为主的金属采选冶炼及精深加工业。扶持矿山深部和外围探矿工程，有序提高铜矿资源生产能力，提高矿产资源采选回收水平，构建集约高效的资源开发格局；发展资源深加工产业，有序推进铜产业向下游延伸，提高铜产品档次和附加值；依托粉末冶金还原铁粉及特种铁合金项目，提高铁矿资源利用率和铁产品加工能力。
大力发展磷化工产业。科学规划磷矿资源开采，抓好磷矿石采选环节的分类及综合利用，提高磷矿资源特别是中低品位磷矿石的利用水平。高位布局全区磷化工产业发展，增强产业集中度和产业间的协同配套，提高产品层次和产业发展水平。引进高新技术开发高纯、专用、超细、特种功能、特种用途的精细磷化工产品，引进湿法磷酸技术、磷石膏综合利用技术，提高磷矿资源综合利用率，形成磷矿资源开发、加工、回收利用的产业链。
大力发展稀贵金属产业。贯彻昆明国家稀贵金属新材料高新技术产业化基地等的建设，依托东川现有的稀贵金属企业，推进稀贵金属资源综合利用项目，掌握一批核心关键技术和自主知识产权并实现产业化，把高纯度锗基材料打造成新材料产业的新亮点。
大力推进新能源开发利用。充分利用东川丰富的风能和太阳能等天然能源，引进有实力的大企业对风能、太阳能进行开发，带动太阳能发电配套设备制造业的发展，为东川全区高新技术产业的发展创造有利条件。推广膏桐种植，开发生物柴油新兴能源产业。
加快农产品(000061)加工业发展。创新思路，推进现代农业进程，发展农产品加工和精深加工，提高农产品附加值和商品化率。充分发挥东川以面条和土豆加工为主的食品加工能力，依托龙头企业带动，打破区域局限，促进资源整合，做大农特产品加工业。
着力发展生物制药。引进和推广一批适合东川高原特色、市场前景广阔的高山药材，结合东川当地药材优势，推动相关企业进行“云药之乡”申报，坚持特色发展，发展现代中药、天然药物、优势化学原料药、生物工程新药和药物新剂型，推动东川野生天然药物的开发生产。
着力发展装备制造业。以金山机械等矿山配套服务的机械产品开发体系，做大做强机械设备制造业；同时，利用东川有色金属资源优势，开发下游产品，提高加工工业附加值。
推进发展循环经济产业。按照新型工业化要求，围绕尾矿治理与再利用、城市矿山开发、节能降耗等重大工程，重点发展资源循环利用、余热余压发电、环保技术与装备、节能产品和服务、废旧汽车处理等技术及产品，推进东川绿色发展、循环发展、低碳发展。
围绕这八大发展重点，高宇明说：“今年，我们要让东川的工业发展从主要依靠传统产业和初级产品增长，向发展接续替代产业、战略新兴产业、资源原材料精深加工转变。开发方式也从自我开发转变到想借助外力求发展，让东川工业向全方位开放、开发转变。”
凸显工业“引擎”效应
今年，是东川转型发展的关键之年。高宇明说，“今年，东川要强势推进产业转型，不断凸显工业在全区经济发展中的"引擎"效应。到2017年，东川要实现工业园区主营业务收入300亿元的目标。”为实现这一目标，东川重规划、强基础、增总量，决心把东川打造成昆明北部发展增长极。
重规划，优布局。根据《昆明市工业园区建设管理导则（试行）》“一县（市）区一个工业园区，一个工业园区2—3个产业园，一个产业园支持1个重点产业”的要求，结合东川园区管委会及现有工业园区布局，东川按“一园区三片区”的布局，注重优势互补，特色发展，着力打造“碧谷四方地工业园片区、太阳谷生物科技产业园片区和天生桥特色产业园片区”，以工业片区发展的载体功能，承接各类企业对应落户相应片区。并进一步调整优化工业园区规划和提升产业布局，结合东川产业发展“442253”体系及工业规划布局，碧谷四方地工业片区重点发展以铜、磷为主的重化工生产基地，配套发展黑色金属、稀贵金属加工及延展产业、机械制造、建筑材料等辅助产业；太阳谷片区重点发展食品及生物科技加工产业，配套发展机械制造及包装、商贸、仓储物流产业；天生桥片区重点发展以再生资源为主的循环经济产业，配套发展轻工产业、材料加工、不包括原料生产和表面处理工序的机电装备制造、信息化技术和商贸物流等产业。
强基础，塑品牌。不断加强园区基础设施建设，集中人财物力，进一步抓好四方地碧谷、太阳谷、天生桥三个工业园区的水、电、路、通讯等基础设施建设，提高园区承载能力，提质园区工业效能，提升园区品牌支撑。
提品质，增效能。改变单纯依靠资源消耗、资本投入的粗放模式，发展“科技含量高、经济效益好、产品附加值高、资源消耗低”的工业产品，走新型工业化之路。矿产资源丰富的东川，要打造以铜磷深加工为主，并不断延伸的产业链，发展精深加工产业，提高铜产品档次和附加值。高位布局东川磷化工产业发展，增强产业集中度和产业间的协同配套，提高产品层次和产业发展水平；引进高新技术开发高纯、专用、超细、特种功能、特种用途的精细磷化工产品以及湿法磷酸技术、磷石膏综合利用技术，提高磷矿资源综合利用率，形成磷矿资源开发、加工、回收利用的产业链。
抓外引，增总量。继续优化投资环境，优化行政审批程序，列出行政审批清单，制定“负面清单”，最大限度缩小企业投资核准范围，切实降低企业入驻成本。重点突出商会招商、企业招商、重点区域招商、“退城入园”招商、“退二进三”招商等有效方式，以资源为主寻找落地项目行业，以行业分类引进项目落户生产基地。建立一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”服务机制，更好地服务企业，让进驻东川的企业都能早日投产，壮大园区经济总量。
严监管，重安全。加强园区环境监管，以节能降耗和提高资源综合利用效率为目标，实施企业能耗定额标准，建立节能管理长效机制；落实节能减排目标责任和考核评价办法，建立和实施新建项目节能评估和审查制度，重点监管企业环保设施、“三同时”执行情况等，确保企业在生产过程中所有治污设施正常运行，达标排放；加强企业安全生产监督管理，健全企业安全生产责任制、安全生产责任体系，全力打造“环保平安园区”。
作为转型发展的老工业城市，经过十年“工业强区”战略的淬火历练，面对新的挑战，围绕“一带一廊九片区”规划，按照“巩固提升四方地，加快建设碧谷，理顺天生桥，启动太阳谷”的思路，我们有理由相信，工业必将成为东川转型发展的“新引擎”，带动东川与全市同步全面建成小康社会。
