四、林业在应对气候变化中的功能和作用
森林是陆地生态系统的主体，是利用太阳能的最大载体；森林资源是人类赖以生存的基础资源，具有涵养水源、保持水土、固碳释氧、净化空气、保护生物多样性等多种功能。保护好森林和林地资源，可增加碳汇、减少碳排放，对减缓和适应气候变化有不可替代的作用。
（一）森林是陆地生态系统最大的储碳库
森林是陆地生态系统最大的储碳库。根据IPCC估计，全球陆地生态系统贮存了2.48万亿吨碳，其中1.15万亿吨碳储存在森林生态系统中，储量约占20％，土壤碳约占80％。联合国粮食和农业组（FAO）全球森林资源的评估表明，全球森林蓄积量约4.34亿立方米，平均每公顷蓄积量110立方米。全球森林生物量碳储量达2827亿吨碳，平均每公顷森林的生物量碳储量71.5吨碳，如果加上土壤、粗木质残体和枯落物中的碳。每公顷森林碳储量达161.1吨碳。与工业减排相比，森林固碳投资少，代价低且综合效益大，具有经济可行性和现实操作性。因此，森林被公认为最优的生物固碳方式。
（二）恢复和保护森林是减缓气候变化的重要措施
恢复和保护森林作为低成本减排的重要措施，写入了京都议定书。IPCC第四次评估报告中指出：与森林相关的措施，可在很大程度上以较低成本减少温室气体排放并增加碳汇，从而减缓气候变化。
同时，毁林会造成大量的碳排放。目前受到破坏并消逝最快的是热带森林。这里的毁林是指森林向其他土地利用的转化或林木冠层覆盖度长期或永久降低到一定阈值以下。由于毁林导致森林覆盖的消失，除毁林过程中收获的部分木材及其木制品中储存的碳可以较长时间保存外，大部分储存在森林中的生物量碳将迅速释放到大气中。同时，毁林还将导致森林土壤有机碳的大量排放。研究表明，森林转化为农地后，由于土壤有机碳输入大大降低和不断的耕作，其碳的损失一般为60％，最高可达75％。
（三）林业是适应气候变化的重要措施
所谓适应，是指针对气候变化引起的不良后果采取相应措施，趋利避害，降低气候变化的不利影响和损害。林业是适应气候变化的重要措施。如大规模植树造林、荒漠化防治等。林业具有涵养水源、保持水土、防风固沙等作用。建设农田林网，可以起到保护和改善农业生产条件、提高粮食作物产量的作用；建设沿海防护林、恢复红树林生态系统，对抗御海洋灾害，保护沿海生态环境等具有重要价值；恢复和保护森材植被，对气候变化背景下的生物多样性保护和生态安全的重要作用，是许多工业减排措施所不能及的；培育和采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸堤防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等，有助于提高森林自身适应气候变化的能力，森林适应气候变化能力的增强，反过来也会提高森林减缓气候变化的能力。
（四）木质林产品和林业生物质能源的贮碳减排作用
增加木质林产品使用、提高木材利用率、延长木材使用寿命等都可增强木质林产品储碳能力和减少碳排放。通过提高木材利用率，可降低碳排放速率；延长木材林产品寿命，可减缓其贮存的碳向大气中排放；以耐用木质林产品替代能源型材料，可以大量减少碳排放。如生产水泥、钢材、塑料、砖瓦等能源密集型材料，消耗的能源以化石燃料为主，如果以耐用木质林产品替代这些材料，不但能增加陆地生态系统碳储存，还可减少在生产这些材料过程中因化石燃料燃烧引起的温室气体排放。
（五）林业措施是低成本减排并增加社会就业的有效途径
我国的温室气体排放总量大，正面临着来自国际社会要求减排的巨大压力。而我国正处在工业化、城镇化加速发展时期，总体发展水平仍然较低，未来20～30年是重要的发展机遇期。在今后一段时期，经济社会还将持续快速增长，但我国能源结构以煤为主的局面难以从根本上得到改变。因此，在现有资源、工业技术体系和传统能源消费模式下，我国工业、能源领域温室气体排放仍将持续增长。减少工业排放需要付出较高成本、难度较大。然而森林具有成本低、可持续、可再生、综合效益高等特点，能够为经济发展、生态保护和社会进步带来多重效益，短期和长期内都不会给经济社会发展带来负面影响。
五、应对气候变化给林业带来的发展机遇
国家林业局《应对气候变化林业行动计划》指出，应对气候变化给我国林业的发展带来了机遇：
（1）IPCC第四次评估报告认为：林业是当前和未来30年乃至更长时期内，技术和经济可行、成本较低的减缓气候变化重要措施，可以和适应形成协同效应，在发挥减缓气候变暖作用的同时，带来增加就业和收入、保护水资源和生物多样性、促进减贫等多种效益。在气候变化大背景下，宣传林业减缓气候变化的作用，有助于促进全社会重新认识森林价值和林业工作的重要性，形成全社会重视林业、发展林业的良好氛围。
（2）联合国气候变化框架公约和京都议定书下的创新机制，为促进林业发展提供了新机遇。尤其是基于排放权交易的碳市场的产生和发展，有助于对碳排放行为进行市场定价，通过价格机制既能约束排放主体的排放行为，又能降低全球温室气体减排总成本。林业碳汇是全球碳交易的组成部分。通成市场，开展林业碳汇交易，实现林业碳汇功能和效益外部性的内部化从近期看，有助于将森林生态效益使用者和提供者的利益有机地结合起来。进一步完善生态效益补偿机制。从长远看，则有助于推进林业发展投融资机制的改革和创新。
（3）根据巴厘行动计划，减少发展中国家毁林和森林退化导致的碳排放，以及通过森林保护、可持续经营和造林增加碳汇已成为2012年后发展中国家在更大程度上参与减缓气候变化行动的重要内容。发展中国家在这方面能否采取有效行动，将取决于发达国家在多大程度上为发展中国家提供资金和技术支持等。因此，将林业纳入应对气候变化国际和国内进程，将为林业发展提供新的机会。
（4）充分发挥林业在应对气候变化中的作用，不仅涉及造林、森林经营，还涉及通过发展林木生物质能源替代化石能源和利用生物质材料替代化石能源生产的原材料等方面。如利用油料能源林生产的果实榨油可转化为生物柴油等。这些不仅可以大大降低温室气体排放，也可以为促进林业乃至经济社会可持续发展提供新的增长点。
总之，在应对气候变化大背景下，林业发展既面临着重大挑战，也面临着战略机遇。气候变化将进一步促进各国政府更多地关注林业，加快林业管理制度改革和林业发展机制创新。主动抓住机遇，积极应对挑战，将给各国林业发展带来新动力。
参考文献：何宇等.林业碳汇知识读本[M].北京：中国林业出版社，2017.
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