先简略地介绍一下本人的基本情况：我出生于1964年，在我18周岁的1982年考入大学，学习四年顺利毕业之后，拿着当时的人事局开具的介绍信，直接到一个行政单位报到上班，从此我就成了当时所称的干部，并且始终在党政机关工作。至今已整整37年了，明年我肯定会到龄正式办理退休手续，离开工作了一辈子的工作岗位。
作为上世纪的80年代正式参加工作，不久之后正式退休的一代人，我对近四十年来我国机关、事业单位的工作人员的来源途径以及相关的法律、法规和政策的演变过程是相当熟悉了。毕竟，所有的事情我都亲身经过了，更有不少事情确实是我深度参与了的。
记得1986年刚工作时，我非常惊奇地发现：我是整个县政府大院的第一位本科大学生，同事们对我是既非常羡慕又十分尊重的。在互相熟悉之后的闲聊中，才清楚地了解到：当时在政府机关工作的年轻人，主要以当时的中专生为主体，还有人数不多的大专生。另外，还有几位中学毕业之后直接招干参加工作的高中毕业生，但人数确实不多，整个大院还不到10人。毕竟，当时的政府大院工作人员总数约为200人左右。
比我年龄大一些的，大多数是出生于五十年代以前的老同志。仅就文化程度而已，年龄越大的，文化程度肯定越低。记得我的第一任老局长是四十年代生人，解放后扫盲班毕业的，他写的字老是左边部分完整，右边部分则能省则省，似有似无，以致安排我重抄他亲自写的汇报材料时，老是认不得他写的一些字，不过时间一长，连蒙带猜也就逐渐地习惯了。隔壁单位的局长是高小文化程度。当然还有不少年龄大的高中生、初中生甚至也有小学毕业的，偶尔还有几位当年的工农兵大学生。
这些从艰苦岁月里走过来的老同志，虽然文化程度普遍十分有限，但工作阅历非常丰富，为人真诚朴实，处事公道正派，工作起来非常有魄力。坦率地说：对这一代老革命，我从心底里佩服得五体投地。以致几十年之后的今天，只要一有机会，我还是会去探望、拜访当年的老领导们，他们是我整个工作生涯中第一任非常优秀的导师，我人生之路上的引路人。
关于工资，直到现在我还能清楚地记得刚参加工作时我每月的工资是88元人民币。其中，基本工资79元，另有书报费5元，洗理费4元。两年之后的1988年，随着当年的大中专毕业生的分配，我沾了解决当时工资过低政策的光，工资涨到了100.50元，工资终于越过了每月百元的大关。粗略地记得：1990年我结婚时每月的工资是121.50元。现在回忆起来恍如隔世。
随着1993年3月国务院制定的《国家公务员暂行条例》正式出台，并于1993年10月1日正式实施。我国的公务员制度正式建立起来了。《条例》明确地规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。”也就是说：公务员的公开招考制度从此完全走上了法制化的正轨。这带来了两个重大的变化：
1、人员分类管理初步建立并不断完善。这带来的直接后果是：进入机关事业单位的工作人员，除了当时大中专院校的毕业生之外，能够进入机关事业单位工作的人只有退役军人，还主要安排到机关事业单位的工勤岗位，其他的人员根本进不了机关事业单位工作。这种政策变化，造成的另一个直接后果是：机关、事业单位的工勤人员，如司机、打字员、门卫，主要是以前的老领导、老干部们的儿女。其他人员，要调入机关事业单位工作，基本上连门都没有。
2、机关事业单位工作人员的工资开始逐步正常地增长。记得经过1996年机关事业单位工作人员的工资改革，我作为本科生基本工资涨到了357.50元，大专生330多元，而中专生大约为310元左右。不同学历的工作人员在工资待遇上逐步地拉开了距离。
尤其印象深刻的是：还是1996年，我省第一次在全省完全放开，公开地给省直党政机关招考公务员，我也积极地参加了公开考试，并且进入了面试名单，不幸的是最终还是做了炮灰，从此也就彻底地死心了。这大概就是我国公务员开始公开招考的启动时间吧。
很多很多的网友都说，现在进入退休年龄的公务员和事业单位工作人员，肯定不是通过公开招考进去的，言下之意是普遍文化程度比较低，不少人还是后门货，很不正规。以我一个过来人的视觉看，这种说法基本上都是错误的。我所在地区在1985—1986年连续招聘了两批当时所称的招聘干部之后，安排到机关事业单位工作的人员，基本上全部为大中专毕业生。换一个角度：不论你怎么看，历史就是历史，只要是经过了当时的审批程序，成了机关事业单位工作人员的身份，肯定是终生有效的，国家绝对不会否认历史。以现在的眼光要求几十年前的事情，是比较荒唐的。
另外，还有一个问题我在此特别澄清一下：现在进入退休年龄的公务员，我清楚地记得仍然是在1996年，还是全部经过了公务员过渡考试的。我作为第一批过渡的人员先参加了考试，然后作为统一抽调的监考人员到基层单位监考，印象十分深刻。非常清楚：这种过渡考试与现在的公务员公开招考，当然就不可同日而语，肯定没有任何的可比性了。
2005年4月，全国人大常委会正式审议通过了《中华人民共和国公务员法》，从2006年7月1日起正式实施。从此之后，公开招考制度的硬性约束更加完善，凡是录用的低级公务员，一律必须参加全国和全省统一组织的公开考试，否则就是严重的违法行为。
另外，2014年4月国务院正式公布了《事业单位人事管理条例》，从2014年7月1日起执行。条例明确规定：事业单位新聘用工作人员，必须面向社会公开招聘。这标志着事业单位工作人员的公开招聘制度更加严格、更加完善。至于被市、县抽调，参加事业单位工作人员考试的命题、监考、监督，有几十次之多。
必须明确指出的是：随着公务员制度和事业单位人事管理制度的正式确立和不断完善，国家开始逐步地给机会事业单位工作人员增加工资、福利待遇。
从这个演变过程看，我国对体制内工作人员的管理，确实经过了一个长期探索、不断完善、不断更新的历史过程，根本不可能是一蹴而就的。无论怎么改，国家的根本目标始终不变：不断地提高体制内工作人员的综合素质，为管理国家事务并提供良好的公共服务奠定良好的人才基础。
