农村宅基地为什么不能翻建房屋

2023-06-07 12:52 综合百科 0阅读 投稿:小七

最近因为朋友咨询自己宅基地自建房的事情,顺便梳理了一下相关知识


农村宅基地为什么不能翻建房屋图1

1、农村宅基地申请的流程是什么样的?

符合宅基地申请条件的农户,以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的,农户直接向村级组织提出申请,经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后,由村级组织签署意见,报送乡镇政府。乡镇政府负责宅基地改革和管理的相关站所(一般是乡镇建设局或者农业农村和社会事业局,乡镇体制改革后各地叫法不一样)对申请材料进行把关,提出审批建议报镇长办公会审批。审批同意后出具《农村宅基地批准书》。


农村宅基地为什么不能翻建房屋图2

2、农村宅基地可否买卖?

不能!农村宅基地属于集体所有的土地,是村集体无偿划拨给本村村民建房的,本村村民作为农村集体经济组织成员对于宅基地不具有所有权,只有宅基地使用权。因此本村村民之间签署的买卖宅基地的合同是自始无效的。

虽然不能买卖宅基地,但是转让宅基地使用权在法律规定的框架内是允许的,但是必须至少满足以下三个条件:①农村宅基地使用权只能在本村集体经济组织内部成员之间进行转让②农村宅基地使用权进行转让需征得集体经济组织的书面同意③受让人不得违反“一户一宅”的法律规定。

但是需要注意的是,农村村民出卖、出租、赠与住宅后,在申请宅基地的,不予批准。


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3、由于历史原因,对现有的“一户多宅”怎么处理?

①房屋合法买卖:农村宅基地上面的房屋在同一村集体经济组织成员之间是可以合法买卖的,这用通过同村买卖形成的一户多宅也是合法的,也可以进行确权登记。

②合法继承:子女在有自己的宅基地房屋的前提下,又通过合法继承获得了父母遗留的房屋的所有权,根据“地随房走”政策,也将获得继承房屋下宅基地的使用资格。这种因继承农房而占用宅基地而形成的一户多宅,也是可以进行确权登记的。

③多宅面积之和符合面积标准:村民虽然有多处宅基地,但是按照当地的政策规定,加起来的面积没有超出一户的面积,这种情况下这几处宅基地会被按照一宅的标准进行确权登记。


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4、哪些情形下,宅基地将被村集体收回?

宅基地被收回的情形有很多种,这里简要列举三种类型部分:

①因村集体和公益事业需要收回宅基地使用权。《土地管理法》第66 条第1 款第1 项规定了因公益事业收回宅基地使用权的事由,即为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的。但在实际操作中,对“公益事业”内涵与边界的理解上还存在分歧。一般的司法判例中大多数法院将建设新农村、建设旅游度假区、实施以宅基地换房建设示范工程、进行城中村改造、建设道路和学校等情形认定为“公益事业”。

②因村民的违法行为收回宅基地使用权。一是因村民违反宅基地用途而收回,比如在宅基地上建设企业或者商品房;二是因宅基地长期闲置而收回,一种是村民申请完宅基地没有在规定期限内(大部分省份以两年为限)修建房屋,一种是长期闲置的,比如《确定土地所有权和使用权的若干规定》:空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地,不确定土地使用权。已经确定使用权的,由集体报经县级人民政府批准,注销其土地登记,土地由集体收回。三是因为“一户一宅”原因收回的宅基地的,但是由于导致一户多宅原因的复杂性,实践中往往没有强制性收回,现阶段解决一户多宅问题的有效途径还是引导村民自愿有偿退出。

③因丧失集体成员身份而收回宅基地使用权。村民取得宅基地使用权的前提是该村民具有特定的集体成员的身份,村民一旦丧失了集体成员的身份,宅基地使用权就失去了合法前提。实践中,因丧失集体成员身份而收回宅基地使用权并不是“一经丧失,立即收回”,而是需要使用权人不再使用或者房屋拆除后,集体才能依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第48 条收回该宅基地使用权。


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5、为什么村民在原宅基地上翻建房屋很多时候不被允许?

城里人可以随意购买二套房来改善居住条件,而为什么在很多农村,村民想把老房子翻新一下改善一下居住条件却不被允许呢,逢年过节儿女回家连个睡觉的地方都没有。

主要原因是涉及到村庄规划的问题,按照我国的法律、法规要求,如果农民的建房实际情况和地方的土地利用总体规划、村庄规划相违背,不符合规划要求的农房是禁止翻建的。

当然在这个过程中,地方政府部门也可能存在慢作为、不作为等情况,比如一些乡镇政府将一些较为偏远、近期明显不在开发范围的村划入镇区范围,存在“一刀切”不予审批的情况,有的乡镇虽远离中心市、镇区,但审批部门以属于市、镇区规划范围、已列入拆迁计划等为由禁止房屋翻建,怕涉及到拆迁补偿等问题,针对这些问题群众反映较为强烈。

6、农村宅基地的面积有什么标准?

《土地管理法》第六十二条第一款:“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”

2022年农业农村部研究起草了《农村宅基地管理暂行办法》,其中也规定第九条规定:“各省、自治区、直辖市根据不同地域类型、耕地资源、人口密度、农村生产生活习惯等因素,分类制定本行政区域宅基地面积控制标准。”所以,这个标准各个地方是不一样的。


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7、农村宅基地上建房有什么标准或者要求?

根据住建部2011年印发的《乡村住宅建造技能方针(试行)》文件规定,农村房屋可以采用两种方式布局一种是垂直型的,主要用于农户的庭院农业生产的农村自建房,这种房子原则上是不得超过3层的;另一种是水平式的,主要适于脱离农业生产的农民,这种房子是允许建造4-5层的。但在设计时房屋高度最好控制在2.6-3 米,而且农村自建房的层高不得超过3.3米。从这上面看是自建房最多是能建到5层的。

但是由于南北差异等,各地在实际执行的时候会根据当地情况适当调整,具体建房层数、高度可咨询当地有关部门。

以上就是城里的泥腿子给大家梳理的关于农村宅基地的一点信息,希望对大家有用。

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