高院工作报告中的青岛元素

2月4日

山东省高级人民法院院长张甲天

在山东省第十三届人民代表大会

第五次会议上

作山东省高级人民法院工作报告

其中有5处提到青岛法院工作

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一起来看看山东高院工作报告中

有哪些“青岛元素”吧！

01 报告摘要：

制定非法集资、贷款诈骗等类案指引，审结涉众型经济犯罪案件4004件，防范和化解金融风险，帮助百姓守好“钱袋子”。马啸天等11名被告人高息揽储，涉案金额14.8亿元，受害人1600余人。法院以集资诈骗罪，依法判处主犯马啸天无期徒刑，判处其他罪犯八年六个月至五年六个月不等的有期徒刑，保障了受害群众的合法权益。

工作回放：

马啸天等11名被告人高息揽储集资诈骗案

——依法严厉打击非法集资犯罪

【基本案情】

被告人马啸天先后成立或收购青岛上赢资产管理有限公司、青岛上赢伟业集团有限公司、青岛上赢珠宝有限公司等数十家公司，营造出上赢集团公司业务涵盖金融、地产、文化、服务等多领域，地跨青岛、北京等多地域，集团及董事长马啸天拥有强大经济实力的假象，以高息为诱饵向社会公众公开吸收资金。2010年11月至2014年12月间，累计吸收公众资金14亿余元，造成1600余名集资参与人损失5.5亿余元。王胜伟、王晓亮等11人明知马啸天以支付高息为诱饵向社会不特定对象进行宣传并吸收资金，仍担任上赢集团各分部负责人，为马啸天非法吸收公众存款。

【裁判结果】

青岛中院经审理认为，被告人马啸天以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额特别巨大，其行为构成集资诈骗罪；王胜伟、王晓亮等11名被告人非法吸收公众存款，数额巨大，其行为均构成非法吸收公众存款罪。综合考虑本案的社会危害程度，各被告人的具体犯罪事实、犯罪的性质和情节，以集资诈骗罪判处被告人马啸天无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以非法吸收公众存款罪判处其他各被告人五年六个月至八年六个月不等的有期徒刑，并处罚金。

【典型意义】

近年来，非法集资案件持续高发，严重危害人民群众的财产安全及金融安全，破坏了社会稳定。青岛法院对该类犯罪始终保持高压严打态势，并努力采取措施维护集资参与人的合法权益。对集资诈骗犯罪的组织者、领导者，犯罪数额特别巨大，且无法挽回损失的，一律予以严惩。本案对主犯马啸天按照集资诈骗罪的法定最高刑予以惩处。同时，贯彻宽严相济的刑事政策，督促被告人积极退赃，对于具有从犯、自首、退缴违法所得等具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节的被告人，予以从轻或减轻处罚，尽最大可能为集资参与人挽回损失，维护社会稳定。

02 报告摘要：

妥善审结金融借款、民间借贷等案件23.3万件，准确认定借款合同的效力及利息，打击高利放贷行为，防控金融风险、维护交易安全。青岛法院审结海尔消费金融公司小额贷款纠纷3.7万件，为当事人挽回损失1.3亿元。

工作回放

2019年以来，青岛法院开始受理以海尔消费金融公司为原告起诉的金融借款合同纠纷系列案件。海尔消费金融公司是我国扩大消费金融公司试点范围后，第一家经银保监会批准设立的全国性消费金融公司，也是我国首家由产业发起设立的产融结合的消费金融公司。自2014年成立以来，海尔消费金融公司已为百万用户提供了互联网消费金融贷款。

该系列案件具有个案借款金额较小且均无担保、案件事实较为清楚具有完备的证据、被告缺席率高实际到庭参加诉讼较少的特点，针对这些特点，为高效审理好案件，青岛中院统筹全市法院办案资源，确定由市南、崂山、城阳、即墨、李沧、莱西等六家法院集中审理。经过努力，青岛法院审结海尔消费金融公司小额贷款纠纷3.7万件，已经实现回款1.3亿元，取得了阶段性效果。

03 报告摘要：

依法平等保护中外投资者的合法权益，制定服务打造对外开放新高地的20条措施，审结一审涉外商事案件1170件、海事案件2131件，为“一带一路”、上合示范区和自贸试验区建设提供了有力的司法保障。

工作回放

青岛中院2020年审结涉外、涉港澳台案件479件，案件涉及53个国家和地区。

青岛中院与深圳蓝海中心共建国际商事纠纷多元化解平台，与仲裁委共建联动机制，并纳入“法智谷”建设布局，通过调解化解纠纷30件。运用域外法查明机制化解纠纷8件，其中准确查明美国判例，促成“大英博物馆”天猫海外旗舰店经营权纠纷当事人和解，依法保护跨境电商权益。

04 报告摘要：

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导的社会治理大格局，强化与人民调解、行业调解的无缝衔接，为人民群众提供更加多元的纠纷解决方式。推广德州法院道交纠纷一体化处理、平度市法院参与“无讼村庄（社区）”建设、淄博市周村区法院“微法庭”等做法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

工作回放

青岛中院制定《关于服务保障突破平度莱西攻势的意见》，将推广“无讼村庄（社区）”创建经验作为服务保障“突破平度莱西攻势”的重点措施。

平度法院加快推进“无讼村庄（社区）”创建工作，通过巡回审判、普法宣讲、诉前调解等方式，引导群众选择“不伤面子、不伤和气、不花钱、不跑腿”的“四不”方式解决纠纷。截止2020年底累计创建“无讼村庄（社区）”540个，搭建“无讼村庄（社区）工作室”985个，全域覆盖率达55.1%。开展巡回审判、普法宣讲227场，化解纠纷7076起。建立特邀调解员队伍，吸纳39个调解组织、726名特邀调解员入驻“人民法院调解平台”，涌现出退休法官“老赵调解”、南村“老马调解”等一批优秀特邀调解员，成功化解“三资”清理中131户村民拖欠承包费等案件。通过线上远程调解、三方司法确认，为10余名武汉农民工讨回工钱，“归家旅途不再寒冷”。

创建“无讼村庄（社区）”入选山东法院2020年度司法改革典型案例。下一步，平度法院将努力实现到2021年底，“无讼村庄（社区）工作室”覆盖率达到70%以上。

05 报告摘要：

妥善处理发生在公共空间的纠纷，兼顾国法天理人情，依法审结见义勇为死亡补偿案、酒后死亡同饮者担责案、外卖骑手撞伤路人案，鼓励救死扶伤、危难相助，让有过错者为自己行为“买单”，引导公众尊重社会公德，坚决防止“谁能闹谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”的做法。

工作回放

耿某某、刘某艳等与王某某、刘某丹

见义勇为人受害责任纠纷案

——见义勇为受害责任补偿

【基本案情】

刘某松与刘某仁是邻居。2019年11月10日上午，刘某松的妻子王某某一直联系不上独自在家的丈夫，便电话联系邻居刘某仁的妻子耿某某请求帮忙寻找其丈夫。耿某某多番寻找，发现刘某松倒在自家地瓜窖中。耿某某立即喊来丈夫刘某仁，并出门联系其他村民帮忙，返回后看到丈夫刘某仁也倒在地瓜窖中不省人事。随后赶来的同村村民找来两台电风扇，通风换气一段时间后合力将二人拉出并送至医院，二人均被诊断为急性二氧化碳中毒，后抢救无效死亡。事发后，刘某松的妻子王某某等人因家庭困难，仅向刘某仁的妻子耿某某，女儿刘某丹、刘某蓉支付1万元以表亏欠。耿某某等人诉至法院，要求王某某等补偿受害人损失10万余元。

【裁判结果】

法院经审理认为，刘某仁的行为符合见义勇为的基本特征，虽然未能成功救助刘某松，也不妨碍其补偿权的成立。经综合考量，酌定补偿款数额为3万元。

【典型意义】

见义勇为者是和平年代的英雄。他们身上集中展现出了关爱他人、心系社会的赤子情怀和临危不惧、舍生取义的英雄气概，值得我们每个人敬佩和学习。为了不让见义勇为者流血又流泪，《中华人民共和国民法总则》第一百八十三条赋予见义勇为者损害赔偿请求权和补偿权。本案中，刘某仁发现刘某松倒在地瓜窖中，不顾自身安危，挺身而出，实施救助，其行为符合见义勇为的基本特征，体现了中华民族助人为乐、危难相助的传统美德，应当予以弘扬。刘某仁因地瓜窖中二氧化碳中毒死亡，没有侵权人，其直接施救对象是刘某松，刘某松属于本案中的受益人，虽然刘某松没有被施救成功，但是刘某仁为了保护他人的民事权益尽了最大努力，亦因此献出了宝贵的生命，即使最终未能避免损害的发生，也不妨碍其补偿权的成立。此外，刘某仁因该次事故，被授予“莱西市见义勇为模范”称号。

青岛中院2020成绩单